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深入貫徹實施修(xiū)訂後的突發事件應對法 全麵提高應急管理的法治(zhì)化、規範化水平
發布日期:2024-07-29 10:25:39
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2024年6月28日,十四屆全國人大常委會第(dì)十次會議高票通過修訂後的(de)《中華(huá)人民共和國突發事件應對法》,國家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布,自2024年11月1日起施行。突發事件應對法是突發事(shì)件應對領域的(de)基(jī)礎性、綜合性法律,這次全麵修訂,是應急管(guǎn)理法治建設進程中具有裏(lǐ)程碑意義的一件大事,將為應急管(guǎn)理事業高質量發展提供有力法治保障。現(xiàn)就(jiù)有關(guān)內容解讀如下(xià)。

一、修訂突發(fā)事件應對(duì)法的重(chóng)大意(yì)義


突發事件應對法(fǎ)自2007年公布施行以來,對預防和減少突發事件的發生,控製、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規範突發(fā)事件應對活動和應急管理工作,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境(jìng)安全和社會秩序,發揮了重要保障作用。與此同時,我國仍是世界上(shàng)自然災害最為嚴重的國家之一(yī),災(zāi)害種類多,分布地(dì)域廣,發生頻率(lǜ)高,造成損失(shī)重,各類事故隱患和安全風險(xiǎn)交織疊(dié)加、易發多發,影響公共安(ān)全的因素日益增多,應急管理事業任重道遠。麵對新形勢(shì)新任務新挑(tiāo)戰,有必要與時俱進全麵修訂(dìng)突發(fā)事件應對法,積極回應實踐需求,更好滿足人民需要,為新時代高質量開展突發事件應對工作提供有力法治保障。

(一)修訂突發事件應對法(fǎ)是深入貫徹習近平總書記關於應急管理重要(yào)論述精(jīng)神(shén)的迫切要求。應急管理是國家(jiā)治理體係和治(zhì)理能力的重要組成部分,承(chéng)擔防範化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災害(hài)事故的重要職責。黨的十(shí)八大以來,習近平總書記站在維護國家安全和社會穩定,實現中華民族偉大複興的戰略高(gāo)度,就應(yīng)急管(guǎn)理作出一係列重要論述(shù),科學回答了事關應急管理事業全局和(hé)長遠發展的重大理論和實踐問(wèn)題,為做好突發事件應對工作(zuò)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。深入貫徹落實習近(jìn)平總書記關於應急管理重(chóng)要論述精神,迫切需(xū)要修訂突發事件應對法,把堅持黨對突發事件應對工作的領導,堅(jiān)持總體國家安全觀,統籌發展與安(ān)全,堅持人民至上(shàng)、生命至上等思(sī)想精髓充分體現到法律製度和措施規(guī)定上,為全麵加強突發事件應對工(gōng)作打下堅實法治根基。

(二)修訂突(tū)發事件應對法是全麵落(luò)實黨中央關於應(yīng)急管理體製改革重(chóng)大決策部署的(de)有力保(bǎo)障。習近平總書記強調,凡屬重大改革都(dōu)要於法有據。2018年在深化黨(dǎng)和國家機構改革(gé)中,黨中央決定(dìng)組建應急管理部和國家綜合性消防救援隊(duì)伍,對我國應急管理體製進行係統性、整體性重構,推動我國應急管理事業取得曆史性成就、發(fā)生曆史性變(biàn)革。這次(cì)修(xiū)訂突發事件(jiàn)應對法,及時把應急管理體製改革成果上升為法律製(zhì)度,強調國家建立統一指揮、專(zhuān)常兼備、反(fǎn)應靈敏、上下聯動的應急管理體製和綜合協調、分類(lèi)管理、分級(jí)負責、屬地管理為主的工作體係,進一步強(qiáng)化了突發(fā)事件應對工作(zuò)的綜(zōng)合管理、全過程管理和力(lì)量資源優化管理,確保在法治軌道上深化改革,做到改革和法治相統一。

(三)修(xiū)訂(dìng)突發事(shì)件應對(duì)法(fǎ)是係統總結應對突發事件經驗做法的重要成果。新中國成立後,黨和國家始終高度重視應急管理工作(zuò),我國應急管理體係不(bú)斷調整和完(wán)善,應對自然災害和(hé)生產事故災害能力不斷(duàn)提高,成(chéng)功應(yīng)對了一次又一次重大突發事件,有效化解了一個又一個重大安全風險,創造了許多搶險救災、應急管理的奇跡。這次修訂突發事件應對法,認真總結應(yīng)對實踐(jiàn)經驗、汲取事件(jiàn)教訓,將建立健全突發事件新聞采訪報道製度,對未成年人、老年人、殘疾人、孕產期和哺乳(rǔ)期的(de)婦女、需(xū)要及時就醫的傷(shāng)病(bìng)人員等群體給予特殊、優先保護,地(dì)方人民政府之間建立協同應對機製等(děng)總結提煉上升為法律規定,做到法律製度根源於(yú)實踐(jiàn)、服務(wù)於實踐(jiàn)。

二、修訂突發事件應對法的工(gōng)作過程和總體思路


2020年,全國人大常委會將修改突發事件應對法(fǎ)列入年(nián)度立法工作計劃(huá)。2021年12月,根據國務院提出的《關於提請審議修訂〈中華人民共和國突發事件應對法〉的議案》,十三屆全國人大常委會第三十二次(cì)會議對突發事件應對(duì)管理法草(cǎo)案(àn)進行了初次(cì)審議。2023年12月,十四屆全國人大常委會第七次會議再次進行了審議。按照立法程序,法製工作委(wěi)員會(huì)將草案(àn)印發部分省(自治區(qū)、直轄市)人大、中(zhōng)央有關部門(mén)、基層立法聯係點、部分高等院校和研(yán)究機構征求意見;兩次在中國人大網公布草(cǎo)案全文,征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。憲法和(hé)法律委員會、社會建設委員會、法製工作委員會(huì)共同召開(kāi)座(zuò)談會,聽取中央有(yǒu)關部門、專家(jiā)學者(zhě)、全國人大代表的意見。憲法和法(fǎ)律委員會、法製工作委員會先後(hòu)赴河南、廣東、湖北、黑龍江、內蒙古、山東、上海、江蘇等地及有(yǒu)關部門、單位開展調研。在此基礎上,草案內容不斷修(xiū)改(gǎi)完善,並出於保持法律名稱簡明及(jí)法律製度和相關工作穩定(dìng)性、連續性考慮(lǜ),吸收了關於法律名稱不作修改的意見,繼(jì)續使用“突發事件應對法”的名稱。2024年6月(yuè),十四(sì)屆全國人大常委會第十次會(huì)議審議通過修訂後的突發事件應對法。

這次修訂突發事件應對法貫徹落實(shí)黨中央關於突發事件應對有關重大(dà)決策部署,積極回應人民群(qún)眾呼聲(shēng)和社會關切,充分體(tǐ)現以下總體思路:

一是(shì)堅持以習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想為指導,貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關於突發事件應對工作的決策部(bù)署,把堅持中國共產黨對突發事件應對工作(zuò)的領導、深化黨和國家機構改革、加強我國應急管理體係和(hé)能力(lì)建設的新成果新經驗,上升為製度規範,以法律形式予以明確。

二是(shì)堅持問題導向,針對現行(háng)法施行以來反映(yìng)出的問題(tí)與不足,係(xì)統總結多年來(lái)突發事(shì)件應對工作的正反兩方麵經驗,進一步(bù)完善相關製度措施、健全相關體製機製,切實提高(gāo)本法的針對性、實效性和(hé)可操(cāo)作性。

三是堅持(chí)本(běn)法作為突發事件應對領域基礎(chǔ)性、綜合性法律的定位不變,處(chù)理好與本領域其他專門立法的關係,做到(dào)相(xiàng)互銜接、有效配(pèi)合(hé)、並行不(bú)悖(bèi)。本法規定(dìng),傳染病防治法等有關法律對(duì)突(tū)發公共衛生事件應對作出規定的,適用其規定;有關法律沒有規定的,適用本法。

四是明確突發事件應對工作應當堅持的基本原則(zé),即堅持總體(tǐ)國家(jiā)安全觀,統籌發展與安全;堅持人民至上、生命至上;堅持依法科學應對,尊重(chóng)和保障人權;堅持(chí)預防(fáng)為主、預防與應急相結合。這(zhè)些原則貫穿本法全篇(piān),體現在具體條文和製度設計之中。

三、突發事件應對法在應急管理法律製度體係中的定位


本次修訂過程中,根據各方麵意見,在第一條中增(zēng)加規定“根據憲法”作為製定依據,進一步體現了突發事件應對法作為突發(fā)事件應對(duì)領(lǐng)域、應急管理工作基礎性、綜合性的法律的性質和定位。

一是有利於明確本法對於實施憲(xiàn)法相關製度的重(chóng)要意義,為有(yǒu)效應對突發事件提供堅實法治保障。在現有(yǒu)的突(tū)發事件應對相關製度體係中,本法規範和保障各(gè)類突發事件的應對活(huó)動,明(míng)確相關體製機製和製度措施,發揮了基礎性、綜合性、統領性作用,保證憲(xiàn)法確立的相(xiàng)關製度、原則(zé)、規則得到全麵實施。

二是本法(fǎ)規定的重要製度充(chōng)分體(tǐ)現出我國社會主義憲法(fǎ)的性質特征和製度優勢。本法貫徹“中(zhōng)國共(gòng)產黨領導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特(tè)征”的憲法(fǎ)規定,明確規定堅持中國共產黨的領導,有(yǒu)效發揮中國共產黨領導和(hé)我國社(shè)會主義製度能夠集中力(lì)量辦大事(shì)的(de)政治優勢;堅持(chí)以人民為中心,在具體法律(lǜ)條文中貫(guàn)徹尊重和保(bǎo)障人(rén)權的憲法原(yuán)則,切實保護公民基本權利;在憲法關於國家機構規定的基本框(kuàng)架內,合理配置相關國家機構在突發事件應對工作中的職權職責,著力建立健全集中統一、高(gāo)效權威的領導體製,完善相關治理體係。

三是穩妥處理突(tū)發事件應(yīng)對和緊急狀態的關係,做好製度之間的有效銜接。本法對2004年憲(xiàn)法修正案關於緊急狀態規定的製度內涵作出重要發展完善的同時,在附則中與憲法規定的緊急狀態製度作出銜接,規定(dìng)“發生特別重大突發事件,對人民生(shēng)命財(cái)產安全、國家安全、公共安全、生態環境安全或者社會秩序構成重大威脅,采取本(běn)法和其他有關法律、法(fǎ)規、規章規定的應急(jí)處置措施不能(néng)消除或(huò)者有效(xiào)控製、減輕其嚴重社(shè)會危害,需要進入緊急狀態(tài)的,由全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律(lǜ)規定(dìng)的權限和(hé)程序決定。緊急狀態期間采取的非常措施,依照有關法律規定執行或者由全國人(rén)民代表大會常務委(wěi)員會另行規定。”

四、突發事件應對(duì)法修訂(dìng)的主要內容


這次全麵修訂突發(fā)事件(jiàn)應對法,涉及條文多,較大幅度(dù)對突發事件應對法律規範進行了完善。主要包括以下內容:

(一)堅持和加強黨對突發事件(jiàn)應對工作的全麵領導。中國共產黨領導是中國特色社(shè)會主義最本(běn)質的特征,是中國特色社會主義製度的最大優勢,是實現中華民族偉大複興的根本保證。實踐證明,黨的集中統一領導是戰勝一切風險和突發事件的“定(dìng)海神針”,黨的(de)領(lǐng)導核心作用是我們成功應對(duì)重(chóng)大突發事件的關鍵(jiàn)所在。這(zhè)次修法增加規定,突發事件應對(duì)工作堅持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,建立健全集(jí)中(zhōng)統一、高效(xiào)權(quán)威的中國特色突發事件應對工作領導體製,完善黨委領導、政府負責、部門(mén)聯動、軍地(dì)聯合、社會協同、公眾參與(yǔ)、科技支撐、法治(zhì)保障的治理體係,把堅持黨的(de)領導最高政治原則貫徹到突發事(shì)件(jiàn)應對工作全過程各方麵。

(二(èr))堅持人民至上。這次修法深(shēn)入貫徹以人民為中心的發展思想(xiǎng),貫徹尊重和保障人權的憲法原(yuán)則,切(qiē)實保護人民(mín)群眾生命(mìng)財產安全(quán)。一是在總(zǒng)則中增加規定(dìng),突發(fā)事件應對工作應(yīng)當“堅持人(rén)民(mín)至上、生命至上”,“堅持依法科學應對,尊重和保障人權”。二是完善突發事件應對措施體現比例原(yuán)則的規(guī)定,要(yào)求“有多種措施可(kě)供選擇的,應(yīng)當選擇有利於最大程度地保護公民、法人和其他組織權益,且對他人權益損害和生態環境影響較(jiào)小的(de)措施,並根據情況變(biàn)化(huà)及時調整,做到科學、精準、有效”。三是加強個人(rén)信息保護的相關內容,嚴格(gé)規範個人信息處理活動。四是充分保障社會各主(zhǔ)體合法權益,增(zēng)加規定國家在突發事件應(yīng)對工作中應當對未成年人等群體給予特殊、優先保護;明確為受突發事件影響無(wú)人照(zhào)料的無(wú)民事行為能力人和限製民事行為能力人提供及時(shí)有效幫助。五是規(guī)定對受突發事件影響的各類人群開展心理(lǐ)援助工(gōng)作。

(三)健全管(guǎn)理與指揮體製。這(zhè)次(cì)修法增設專章,對管理與指揮體(tǐ)製作出係統規定(dìng)。一是(shì)規(guī)定國家建立統一指揮、專(zhuān)常兼(jiān)備、反應靈敏、上下聯動的應急管理(lǐ)體製和綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的(de)工作體(tǐ)係。二是明確縣(xiàn)級以上人民政府及其應急(jí)管理(lǐ)、衛(wèi)生健康、公安等有關部門在突發事件應對中的職(zhí)責(zé)。三是明確跨行政區域突發事件應對及協同應對機製(zhì)。四是規定突發事件應急指揮機(jī)構的設立和人員組成,明確突發事件(jiàn)應急(jí)指揮機構在突發事件應對過程中發布的決定、命令、措施,與(yǔ)設(shè)立它的人民(mín)政府發布的決定、命令(lìng)、措施具有(yǒu)同(tóng)等效力,法律責任由設立它的人民政府承擔。五是明確鄉鎮街道、村(居)委會以及(jí)武裝力量等在突發事件應對工(gōng)作中的(de)職責,鼓勵支持引導社會力量依法有序參與突發事件應對(duì)工作,進一步形成突發事(shì)件應對工作合力,提升全社會突發(fā)事件應對的(de)整體水平。

(四)完善突發事件信息報送和發(fā)布製(zhì)度。為確(què)保突發事件相關信息及時上傳下達,這次(cì)修法推動進(jìn)一步暢通報(bào)送渠道、完善發布機製。一是(shì)建立健全網絡直(zhí)報和自動速(sù)報製度。二是加強應急通信(xìn)係統、應急(jí)廣播係統建設(shè)。三是明確規定報送報告突發事件信息要做到及時(shí)、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報(bào)或者授意他人遲報、謊報、瞞報(bào),不得阻礙他人報(bào)告信息。四是規定國家建立健全突發事件信息發布製度,有關(guān)人民政府和部門及時向社會公布突發事件相關信息和決定、命令、措施等信息;對於虛假或者不完整信息,應當及時(shí)發布準確的信息予以澄清。五是規(guī)定新聞采訪報道製度,支持(chí)新聞媒體開展采訪(fǎng)報道和輿論監督。新聞媒體采訪報道突發(fā)事件應當及(jí)時、準確、客觀(guān)、公正(zhèng)。

(五)強化應(yīng)急保(bǎo)障(zhàng)。為了加強應急物資、運輸、能源(yuán)保障,推動有關產業發展(zhǎn)和場所建設,為突發事件應對工作提供(gòng)堅實物質基礎,這次修法作出規定:一是建立(lì)健全應急(jí)物資儲備保障製度,縣級以上地方人民政府根據需要,依法與有條件的企業簽訂協議,企業根據協議進行(háng)應急(jí)救援物資等的(de)生產、供給。二是建(jiàn)立健全應急運輸保障、能源(yuán)應急保障等體(tǐ)係(xì)。三是加強應急避難場所的規劃(huá)、建設和管理工作。四是發布警報,進入預警期後,對重要商品和服務市(shì)場情況加強(qiáng)監測,並與價格法等有關法律作了銜接規定。

(六)加強突發事件應對能力建設。為了有效提(tí)高突發事件應對能力,為突發事件應對(duì)工作(zuò)提供更堅實的製度支撐、人才保障和技術支持,這次(cì)修法(fǎ)作(zuò)出規(guī)定:一是明確國家綜合性消防救援隊伍是應急救援的(de)綜合性(xìng)常備骨(gǔ)幹力量,增加基層應急救援隊伍、社會力量建立的應急救援隊伍的有關規定,並明確政府應當推動(dòng)專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍(wǔ)聯合培訓、聯合演練(liàn),提高合成應急、協同應急的能力。二是規定應急預案的(de)製定、完善、演練。製定應急預(yù)案應當廣泛聽取各方麵(miàn)意見,並根據實(shí)際需(xū)要、情勢變化、應急演練中發(fā)現的問(wèn)題等及時作出(chū)修訂;人民政府、基層組織、企業事業單位、學校(xiào)等應當分別麵(miàn)向社會公眾、居民、村民(mín)、職工、學生及教職工開展(zhǎn)應急宣傳教(jiāo)育和應急演(yǎn)練。三是發揮科學技術在突發事件應對中的作用(yòng),在突發事件應對中加強現代技術手段的依法應用,加強應急科學和核心技術研究,加大應急管理人才和科技人才培養力(lì)度,不斷(duàn)提高突發(fā)事(shì)件應對能力。

(七(qī))全流程完善(shàn)突(tū)發(fā)事件應對製度體係(xì)。這(zhè)次修法牢牢把握事前、事中、事後三個環節,著力完善全覆蓋全鏈(liàn)條(tiáo)的突(tū)發事件應(yīng)對製度體(tǐ)係。一是建立健全突發事件監測(cè)製度。對(duì)可能發生的突發(fā)事件進行監測,通過多種途徑收集突發事件信息,對(duì)突發事件隱患和(hé)監測信(xìn)息及時匯總、分析、評估、報告。二是建立健全突發事件預(yù)警製度。明確發布警報應當明確(què)的內容,以及宣布進入預警期後人民(mín)政府可以采取(qǔ)的措施;建(jiàn)立健全預(yù)警發布平台和預警信息快速發布通道,特別要求公共場所和其(qí)他人員密集場所要確保突發事件預警信息及時、準確接收和傳播。三是建立(lì)健全突發事件應急響應製度。在規定突(tū)發事件應急(jí)響(xiǎng)應級別劃分標準(zhǔn)由國務院或者國務院確定的部門製定(dìng)的基礎上(shàng),增加規定縣級以上人民政府及(jí)其有關部門應當在突發事件應急預案中確定(dìng)應急響應級別,給予地方(fāng)一定自主權;明確人民政府可以采取的應急處置措施。四是完善事後恢複與重(chóng)建的相關規定。在突發事件的威脅和危害得到控製或者消除後,在原法規定停止執(zhí)行相關應急處置措施的基礎(chǔ)上,增加規定人民政府應(yīng)當宣布解除應急響應的程序。同時,對受突發事件影(yǐng)響地(dì)區的人民(mín)政府組織協調盡快恢(huī)複秩序、開展恢複重建(jiàn)的各類措施作出具體規(guī)定。

(八)充(chōng)分發揮(huī)社會力量在突發事件應對中的作用。為了充分調動社會各方力量參與(yǔ)突發事件應對工作的積極性、主動性,進一步形成合力,這次修法作出規(guī)定:一是建立突發事件(jiàn)應對工作投(tóu)訴、舉報製度(dù),鼓勵人民群眾監督政(zhèng)府及部門等的不履職行為。二是完善表彰、獎勵製度,對在突發事件應對工作中做出突(tū)出貢獻的單(dān)位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。三是建立健全突發事件專家谘(zī)詢論證(zhèng)製度,發揮專業人員在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的作用。四是支持、引導紅十字會、慈善組織以及誌願(yuàn)服務組(zǔ)織、誌願者(zhě)等社會力量參與應對突發事件。五是鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必(bì)需品,居委會、村委會等(děng)基層組織在緊急情況下立即組織群(qún)眾開(kāi)展自救與互救(jiù)等先(xiān)期處置工作。

(九)完善相關法(fǎ)律責(zé)任規定。一(yī)是增加對在突發事件應對處置中(zhōng)違反法律(lǜ)規定采取應對措施,侵犯公民生命健康權益的法律責任。二是增加對於違反(fǎn)突(tū)發事(shì)件應對(duì)中個人信息保護規定(dìng)的法律責任。三是(shì)考慮到突發事件應對處置往(wǎng)往情勢緊迫,對於法律責(zé)任的追究(jiū),增加規定要“綜合考慮突(tū)發事件發生的原因(yīn)、後果、應對處置情況、行為人過錯等因素”,做到過罰相當,鼓勵一線幹部在臨機處(chù)置時勇於擔當作為。四是(shì)考慮到在突發事件應對過程中,往往會有公民為了避免人身、財(cái)產損害而采取避險行為的情況,在本法中增加與民法典、刑法(fǎ)等法律關於緊急避險(xiǎn)的銜接性規定,為公民在(zài)突發事件應急處置中開展自救互救、減少損失提供法律(lǜ)依據(jù)。

五、做好修訂後突發事件應對法的(de)貫徹實施


徒法不足以自行。習近平總書記(jì)強調:“法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施(shī)。”修訂後的突發事件應對法將於2024年11月1日開始施行。法律通(tōng)過後到法律生效實施還有一定時間,要依照本(běn)法規定,積極做好(hǎo)法律實施相關準(zhǔn)備工作。

一(yī)要紮實開展法律學習培訓和宣傳解讀工作。突發事件應對工作事關重(chóng)大、牽涉廣泛。這次修改是一次全麵修訂,明確了突發事件應對的理念原則,建立(lì)健全了一批新的製度機製,提出了新的更高工作要求。有關部門和(hé)單(dān)位要按照有關要求,高度重視、紮實開展突(tū)發事件應對法的學習培(péi)訓和(hé)普法宣(xuān)傳(chuán)工作,使有關部門和(hé)單位、廣大人民(mín)群眾能夠(gòu)及時知悉、準確掌握、有效執行、自覺遵守相關規定,讓修訂後的突發事件應對法更加深入(rù)人心,強化全社會的突發(fā)事件應對(duì)法治意識,形成“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍,依法推進突發事件應對工作再上新台階。

二要抓緊(jǐn)做好製度配套工作。突(tū)發事件應對法作為應急管理法律製度體係框架中的基礎性、綜合性法(fǎ)律,下一步,要落實十四屆全國人大常委會立法規劃,抓(zhuā)緊製定危險(xiǎn)化學品(pǐn)安全法、國家消防救援人(rén)員法、自然災害防治法(fǎ)等相關(guān)法律。修訂後的突發事件應對法要求建立健全的製度機(jī)製,有些需要通過製定配套規定來保證相關條款的實施。例如,修訂後的突發事件(jiàn)應對法規定,專業應急救援人員應當(dāng)具備相應的身(shēn)體條件、專業技能和心理素質,取得國家規定(dìng)的應急(jí)救援職業資(zī)格,具體辦法由國務院應急管理部門會同國務院有關部門(mén)製定(dìng)。按照立法法(fǎ)的有關規定,法律規定明確要求有(yǒu)關國家機關對專門事(shì)項作出配套的具體規定的,有關國家機關一般應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內作出(chū)規定。有(yǒu)關部門和單位要嚴格落實法律規定,抓緊梳理清單,明確分(fèn)工、落實責任、強(qiáng)化督導(dǎo),及時出(chū)台相關配(pèi)套規定。

三要準確把握新規定新要求。現行做法中與修訂後的突(tū)發事件應對法規定要求不一致的,必須(xū)認真貫徹執行修訂後的突發事件應對法的規定。例如,本法對突發事(shì)件應對工作中的個(gè)人信息保護作出規定。這是根據《中華人(rén)民共和國民法典》《中(zhōng)華人民共和(hé)國個人信息保(bǎo)護法》《中華人民共(gòng)和國數據安全法》《中華人民共和(hé)國網絡安(ān)全法》等現有法律的相關規定,針對突發事件應對工作的(de)特點和實際需(xū)要作出的專(zhuān)門(mén)規定。對於此前收集的個人信息,其(qí)使用、銷毀等處理(lǐ),也應當一以貫之,按照上述法律的相關規定執行。


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